根据香港《明报》报道，中国全国人大代表、黑龙江夙生律师事务主任迟夙生建议「卖淫嫖娼合法化」，以便规范性工作者接受健康检查，防止性病和爱滋病传播。这非比寻常的建议甫出，立即招来一片质疑反对声音，有人指该建议有悖社会主义道德，更担忧误导青少年。「这真是坐井观天」，迟夙生反问道，「你们到其他国家去看看，是否设立红灯区，青少年就变坏了呢t」虽然这项建议已被黑龙江省代表团否决，但迟夙生仍争取在全国人大常委会上重提此议。
迟夙生说，自己从事律师20多年，一直在基层工作。在现实生活中，她接触到许多因卖淫嫖娼而引发的敲诈勒索、杀人灭口等刑事案。这令她不得不思考，为何组织卖淫嫖娼最重可判死刑，而当局也一直严打，但却仍不能阻遏此类活动，甚至日益泛滥呢t与此同时，因卖淫嫖娼而导致的性病、爱滋病日益增多，「我们必须正视这种事实的存在」，迟夙生说。
中国内地究竟有多少女性出卖肉体赚钱，并无确实统计，但估计在数千万之多。由于法律明文禁制，娼妓基本上处于地下化，但一些地方当局认为「娼盛繁荣」，对黄色行业只眼开只眼闭。
迟夙生说，她早就考虑建议卖淫嫖娼合法化。去年全国两会结束后，她获悉国家拟出台爱滋病防治条例，而针对不洁性接触已成为爱滋感染的重要渠道之一，尽管她知道倡议卖淫嫖娼合法化肯定会遭到很多人非议，「但总比讳疾忌医要好吧」。
迟夙生说s「我争取了3年，终于游说了30多个代表签名支持这个议案。因为考虑到这议案对传统伦理道德可能造成的冲击，签名支持的人大代表都比较谨慎。后来考虑到实在太敏感，于是由议案转为建议。」
迟夙生表示s「我的具体建议是，废除《刑法》第358条中关于『组织他们卖淫』的处罚规定。」她解释说，要对卖淫嫖娼行为规范管理，「如果不去掉刑法中的这一条，实在实行不了」。不过，她同时补充道，对于逼妇女卖淫者仍须惩处，也不能容许雏妓。迟夙生说s「老师也要做身体健康检查呢，小姐、暗娼也是从业者，如果她们的职业合法化了，对她们实行定期健康检查，将有效预防性病、爱滋病的传播。」
迟夙生接受采访时表示，她有关卖淫嫖娼合法化的建议前天被黑龙江省代表团「枪毙」了，理由是她所提的议案、建议太多r同时，人大会议接受代表议案建议的期限也到了。迟夙生披露，有全国人大常委也赞同她这一建议，她正争取将这建议在全国人大常委会上提出。
